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| 关于深化落实“河长制”工作的四点建议 |
| 时间：2019-08-30 13:16:52 来源： |
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“河长制”作为当前治水制度的一项创新，各地全面启动河长制工作以来，以河库全面覆盖、体系全面到位、方案全面印发、任务全面分解、河库界限全面明晰、水陆全面治理为抓手，在水资源保护、水环境治理等方面取得了一定成绩。但在推进过程中仍然存在一些问题，主要是：
1、河长制工作机制有待完善。目前各地执行的区、镇、村三级河长制体系建设，点多面广任务繁重，专业技术要求高，加上基层镇街技术力量相对薄弱，致使一些二级河长对河长制工作的责任不够到位，对三级河长的协调、监管不够有力。
2、镇街工作进展不平衡。有的镇街实施河长制比较及时，初步建立了较为完善的工作制度和考核制度，镇村两级均建立了巡查制度，对发现的问题能及时整改；有的镇街则重视程度不够，解决问题的积极性主动性不强，个别基层少数河长只关注自己所辖河道，对涉及上下游河道的工作没有主动参与、积极支持和全力配合。
3、河长公示牌管护不到位。部分河长公示牌存在被粘贴小广告，覆盖河长牌基本信息；河长牌破损、倾倒、贴纸脱落；有的河长公示牌上信息不全、电话不通、河长身份不清等现象。
4、社会公众参与度不高。部分群众认为“河长制”推行是政府的事情，企业和群众参与面不广，支持力度不大。
为此建议:
1、进一步完善体系建设。建立健全“河长制”工作机制，明确部门责任，建立有效的工作机制，梳理区域内河流支流，全覆盖纳入区级河长制管理，按照河流实际，制定切实可行的整治方案并按期推进实施；同时，根据属地管理原则，落实辖区内基层河道管养责任部门，建立长效的管养机制，做好镇街河道管护工作。
2、严格考核问责机制。加强对河长及相关部门的考核，以问题为导向，实行差异化绩效评价考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。进一步建立强化各镇街协调联动协调机制、基层“河长制”问题反映机制、问题交办机制等，推进河道网格化管理。
3、优化“河长制”信息公开。严格按照要求制作和更新河长公示牌，河长调整后要及时更新河长公示牌信息；主动开发河长APP、微信公众号等形式，在告示牌上添置二维码，方便群众通过手机扫码的方式了解更多关于“河长制”工作的内容、举报相关的违法行为。
4、拓展渠道营造共治氛围。对社会公众进行全面动员，把公众从环境保护的旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。积极推广“民间河长”制度，采取政府牵头、部门联动、社企主演的方式，构建政社企共建河道管理责任制，由河道两岸的企事业单位负责人、种养大户担任“民间河长”，充分动员社会团体、民间组织、志愿者等力量参与到水环境治理工作中来，提升企业与群众水环境保护意识，履行社会力量在治水中的应尽职责。
作者：宋世琼 信息来源：民建中央网站 发布时间： 2018年08月23日
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